1.恒大海南39棟樓被令拆除

2.海花島39棟樓到底怎么處置

3.恒大海南39棟樓被責令拆除，這會對恒大造成怎樣的影響？

4.恒大海花島39棟樓被勒令拆除背后，暴露了哪些企業問題？

5.海花島39棟樓暫未拆，恒大申請復議，這些住宅為何會被下令拆除？

6.恒大海南海花島39棟樓被責令拆除，該建筑違反了哪些規定？

恒大海南39棟樓被令拆除

       2022年一開始，廣州恒大又遭受了暴擊。而此次是海花島！廣州恒大海南海花島39棟樓被勒令拆除！

       前不久，一紙有關海花島的行政處罰法（期限拆除）認定書在社交媒體上霸屏。據行政部門處罰決定書內容表明，海花島2號島2-14-1土地的三（六）期新項目的39棟樓，建筑面積434941.46平米，因該新項目違反規定獲得的施工許可證已被撤銷，有關企業被勒令在10日內自主拆除以上違反規定建（構）筑物。

       署名是儋州市綜合行政執法局，時間為2021年12月30日，而接到處罰決定書的公司為儋州信恒旅游開發有限公司，該企業也是恒大童世界集團有限公司旗下子公司。

       1月1日早上，儋州市城市管理局工作員回應稱，有關執法部門的確發表這一公文，下一步會依照司法程序申請辦理。海花島由1號、2號和3號島組成。本次處罰決定書規定期限拆除的工程建筑，均坐落于作為定居功能分區的2號島。

       海花島成為世界上最大的人工島。材料表明，恒大海花島坐落于海南省儋州市海灣地區，該島由三個單獨的離岸賬戶式海島構成，整體規劃填海工程總面積約8平方千米，整體規劃平面圖形狀為綻放在海里的三朵花，故起名叫“海花島”。中國海南海花島總項目投資1600億，整體規劃有國際學術會議展覽中心、歷史博物館群、童話王國、水上游樂園、海底世界、國際購物中心、當代酒店群、五國溫泉城、華夏影視基地等28大商圈，由600多位世界頂級建筑規劃設計高手擔綱設計方案。

       在2020年的10月份，海南省公布《第二輪中央生態環境保護督察整改方案》（下稱《整改方案》），提及儋州海花島、萬寧日月灣、南海明珠人工島、海口如意島、海口葫蘆島、三亞新機場、三亞鳳凰島、澄邁紅樹灣等違反規定填海工程新項目，規定這種新項目再次整頓。

       《整改方案》強調，恒大海花島公司未貫徹落實第一輪整改意見有關規定，違反規定基本建設四條混凝土管橋，至2019年7月所有完工，產生違反規定圍海總面積約369公畝。

       《整改方案》還稱，在規劃修編并未獲準的情形下，恒大海花島公司于2018年再次新創建39棟住宅建筑，儋州市生態環境保護單位更為其補領環境評價辦理手續。

       對于海花島違反規定狀況，《整改方案》提出要求：有關義務放在2023年5月前應拆除四條混凝土管橋，并且于同年末前拆除橋的工程施工護岸，全方位修復公共性水域；在2020年底前整頓39棟住宅建筑，勒令39棟住房全停產并取回預售證等。

       針對后面的開發設計和生態環境治理，《整改方案》確立提及，海花島并未開發設計的2470畝土地資源不可以用以商品房開發設計基本建設。有關方需開設生態環境治理股票基金，再次進行海花島及附近水域生態環境治理工作中。

       “恒大集團1600億人民幣創造的海上傳奇，匯聚全球600位頂級建筑規劃設計高手，以不凡的品牌形象相對高度和精彩紛呈的商圈聚集，重新構建絲綢之路旅游疆域……“

       2015年11月，隨著廣告宣傳空襲，”恒大海花島“在一派轟轟烈烈的氣勢中現身。這一身家千億元的房地產新項目，由三個單獨的離岸賬戶式人工島嶼構成，填海工程總面積做到1.2平方公里。他們坐落于海南的西北方，居儋州市排浦港與洋浦港中間的海灣地區，從上空俯覽如同綻放在海里的三朵花。

       廣州恒大的宣傳手冊稱，海花島的發展歷程是老總許家印在2012年大年初一寢食難安，收集落葉、花瓣等素材內容，沖著海洋不斷設計構思而得的。

海花島39棟樓到底怎么處置

       恒大在海口市的8塊國有土地使用權也因為超過了2年未動工的規定，被無償給收回去了。土地未開發，算是在捂地，被收回去，大家尚且還能理解，但是經過審批已經開發建設完成的，現在又被判定為違規建筑，很多人就表示不理解了，認為直接拆掉有點太浪費了，所以消息一出來也是引起了網友的廣泛討論，畢竟恒申請行政復議的話，還有一段時間的流程要走。

       針對海花島39棟樓要被拆除，目前主要就是這39棟樓的用戶會受影響，海花島的其他地塊并沒有受到影響，不涉及60567戶已收樓業主及628戶未收樓業主的地塊和樓宇，所以已經住進去的居民也不用過于擔心。恒大雖然現在危機重重，欠了近2萬億的債務，但是卻勇于承擔責任，積極溝通、妥善處理，我認為還算是比較有責任感的。如今隨著工作組的入駐和風險化解委員會的成立，恒大也慢慢的恢復正常運營，全國有100多個項目進行了交付，我們也相信和祝福恒大能順利的度過這一次難關，再創輝煌。

       目前已經有6萬多戶業主，不過恒大方聲明即將要拆的樓盤對業主和購買了房子但還未收樓的業主并未造成什么影響，不然后果不敢想象。海花島上的住宅曾經是搶手熱盤，據說最火熱的時候有著3.2秒賣一套房的佳績，到現在被面臨將被拆除的命運，也是始料未及。

恒大海南39棟樓被責令拆除，這會對恒大造成怎樣的影響？

       　海花島39棟樓到底怎么處置，恒大已于1月4日申請了行政復議，39棟樓附近從4日開始已不讓非工作人員進入。拆除限期已經過半，39棟樓并未動工拆除。海花島39棟樓到底怎么處置。

       　2021年12月30日，一份由海南省儋州市綜合行政執法局發布的《行政處罰（限期拆除）決定書》顯示，決定書責令恒大童世界集團旗下的儋州信恒旅游開發有限公司在10日內自行拆除海花島2號島39棟違法建筑物。如逾期不拆除，執法局將依法組織拆除。

       　目前，儋州市政府相關負責人表示，恒大已于1月4日申請了行政復議，1月5日省政府會就社會輿論關注的重點進行統一回應。

       　此外，紅星新聞從儋州市住建局建筑監管科處得知，恒大海花島被勒令拆除的39棟樓中，仍有23戶未完成退款或換房。

“還有23戶退款或換房沒完成”

       　對于上述決定書，恒大童世界集團在1月3日深夜回應，該決定書僅針對位于2號島的2-14-1地塊39棟樓，不涉及海花島其它地塊。恒大稱，將按照決定書的指引，積極溝通、妥善處理。

       　紅星新聞注意到，本次預拆除的39棟樓預售面積達31萬平方米，共2839套，此前恒大方面已與全部業主解除328套購房協議。而針對恒大海花島39棟相關購房者的處置措施也成為大眾關注焦點。

       　↑資料圖。此次行政處罰決定涉及海花島2-14-1地塊39棟住宅。

       　1月5日，紅星新聞從儋州市住建局建筑監管科處得知，恒大海花島被勒令拆除的39棟樓中，仍有23戶未完成退款或換房。相關負責人表示，“還有23戶退款或換房沒完成。但不方便透露是哪23戶。”該負責人還表示，除這23戶之外的業主已全部完成退款。

       　紅星新聞注意到，目前距決定書提到的“10日內自行拆除”的限期已過半，但39棟樓并未動工拆除。儋州市政府相關負責人表示，恒大已于1月4日申請了行政復議，1月5日省政府會就社會輿論關注的重點進行統一回應。

知情人：一年前開發商提出退房款等方案

       　據紅星新聞此前報道《恒大海花島39棟樓被勒令拆除背后：此前多次被處罰，相關部門仍為其補辦環評手續》，自2018年海花島2號島39棟樓施工后，已有不少業主認購。停工半年后，39棟樓的網簽備案登記系統也被儋州市政府關閉，恒大海花島公司并與全部業主解除328套購房協議。

       　海南省人民政府2021年11月20日發布的《海南省落實中央生態環境保護督察整改情況》中提到，儋州市于 2020年10月25日關閉了39棟樓的網簽備案登記系統，恒大海花島公司已與全部業主解除328套購房協議。收回39棟住宅建筑預售許可證(海花島39棟樓已辦理預售建筑面積 312220.86平方米)，總套數2839套(住宅2716套，商鋪123套)。

       　當地房地產公司的工作人員還表示，“恒大負責人許家印還曾經提出將這一塊做安置房處理，但最后沒有達成一致，政府現在的決定是直接拆除，我們也感到意外，但拆除爛尾樓對美化市容還是有好處的。”

       　紅星新聞注意到，此前，政府曾對海花島39棟建筑設置了相應的后續處置方案。上述整改情況提到，收回39棟住宅建筑全部轉為項目業主自用，所有房源堅決不得用于銷售。恒大海花島公司已制定海花島39棟建筑后續處置方案，確定轉型為酒店經營、辦公租賃、員工宿舍以及人才公寓等四種模式。

       　而針對恒大海花島39棟相關購房者的處置措施，1月4日，紅星新聞記者致電儋州市住房和城鄉建設局辦公室，負責人稱退款事宜由管理科負責，但管理科全員外勤，故無法作答。

       　隨后，紅星新聞致電儋州市綜合行政執法局，負責人表示拆除令具體時間需根據儋州市人民政府宣傳部通告為主，宣傳部相關負責人則稱需等待信息發布。

       　1月3日，儋州市政府相關部門負責人在接受媒體采訪時也表示，“是否會在10日內對違規建筑執行拆除，還得看恒大方面的反應，目前暫不好判斷。如果恒大申請行政復議的話，可能還有一段時間的流程要走。”上述負責人還指出，“根據我所掌握的信息，之前買了那些違規建筑的購房者，幾乎都已經拿到了開發商的退款。”

       　在海花島1號島定居的張女士告訴紅星新聞，拆除令出臺后，許多居民都到39棟現場拍攝視頻照片，目前物業工作人員已將通往39棟的路作封閉處理，不可以隨意進出。張女士還表示，她有一位親戚就在39棟認購了房產，一年前開發商曾提出來退房款、按理財產品賠付等處置方案，據她了解，親戚已經順利收到了退款。

       　當地房地產的工作人員也印證了上述說法。“一年前恒大的資金鏈還比較充足，2-14-1地塊39棟樓之前有一些業主認購，但目前已經協商結束了。”

       　2021年12月，恒大在海南的8塊地皮由于超過了兩年的動工期限，遭到了無償收回。這里面包含的6塊土地，是恒大在2015年斥資86億人民幣買下來的。

       　然而2022年開年，恒大又收到了一紙行政處罰決定書。

       　海南省儋州市綜合行政執法局下發的一份《行政處罰（限期拆除）決定書》顯示，因海花島2號島39棟樓違法取得規劃許可證已被撤銷，現責令儋州信恒旅游開發有限公司在10日內自行拆除上述違法建筑物。如逾期不拆除，儋州市綜合行政執法局將依法組織拆除。

       　1月3日晚間，恒大童世界集團在海花島旅游度假區官微發表《致海花島業主的一封信》，針對“海花島39棟建筑被拆一事”做出了回應。12月30日海南省儋州市綜合行政執法局發布的行政處罰決定書，僅針對位于2號島的2-14-1地塊39棟樓，不涉及海花島其它地塊，也就是不涉及60567戶已收樓業主及628戶未收樓業主的地塊和樓宇，公司將按照決定書的指引，積極溝通、妥善處理。

       　據悉，海花島項目是恒大集團在海南投資開發的重大項目。恒大海花島位于海南省儋州市海灣區域，該島由三個獨立的離岸式島嶼組成，規劃填海面積約8平方公里，總投資1600億。此次將被拆除的39棟樓總建筑面積將近43萬平方米，按照當地中介2021年12月30日掛出的成交價（約1.8萬元/平米）計算，恒大此次預計損失超70億元。這對于現在的恒大來說無疑是雪上加霜。

       　1月5日，據界面新聞報道，儋州市政府相關負責人表示，恒大已于1月4日申請了行政復議，1月5日省政府會就社會輿論關注的重點進行統一回應。據工作人員透露，海花島2號島39棟樓附近從1月4日開始現場已不讓非工作人員進入。而拆除限期已經過半，39棟樓并未動工拆除。

許家印的“心血之作”

       　海花島項目的早期宣傳文案曾這樣表示：

       　2012年1月23日（農歷大年初一）晚，董事局主席許家印先生夜不能寐，他搜集樹葉、花朵等素材，并打開窗戶、面朝大海，感受到天人合一的寧靜……這一凝聚了許家印先生靈感的心血之作，就是恒大海花島項目的最初雛形。

       　許家印曾在與儋州當地領導的會面中表示；“下輩子就在儋州了。”有接近恒大的知情人士表示，許家印曾經對著海花島項目的一個小細節就改了十幾遍，可見許家印對海花島項目的重視程度。

       　海花島是目前全球最大的人工島，平面形態為在海中盛開的三朵花，故取名為“海花島”。該項目規劃有3塊島，1號島是度假區，對標迪拜棕櫚灘；2號島和3號島為居住區。

       　其實海花島項目最早始于2010年，10月份儋州市政府通過招商引資與恒大集團簽訂了《海南省儋州市白馬井填海項目投資開發框架協議》，此后，國家海洋局組織專家對《儋州市白馬井海花島旅游綜合體區域建設用海規劃海洋環境影響專題》進行評審。

       　2013年，恒大取得了全部《海域使用權證書》。2015年起，恒大陸續通過公開招拍掛方式取得土地使用權，并開始開發建設。恒大方面稱，經過六年多的建設，海花島已累計投入約810億元。

       　2015年12月，海花島隆重開盤，開盤當天，據微信公眾號“大江湖解局”，恒大創造了三個世界之最。開盤銷售面積136萬平方米，開盤銷售金額122億元，認籌到訪10萬人，1000家包機飛抵海南，平均每3.2秒賣掉一套房。

“中國十大丑陋建筑”之首

       　海花島的盛況沒有持續多長時間就遭到了監管部門的治理，2017年8月10日至9月10日，中央第四環境保護督察組對海南省開展為期一個月的環境保護督察。海花島因為“未批先建”、項目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被破壞等原因，被定性為“鼓了錢袋、毀了生態”。

       　2018年初，海南省儋州市下達通知，對違法違規填海項目要求自1月5日起實施“雙暫停”(暫停建設、暫停營業)，其中就包括恒大海花島。但是幾個月后，海花島悄然復工。隨后，儋州市生態環境保護局對恒大做出罰款5萬的處罰。

       　2019年，海南省對海花島存在的違法違規行為進行了調查處理，共立案14宗，處罰款約2.15億元。同年4月，儋州市要求恒大海花島“雙暫停”。

       　2020年10月，海南省發布《第二輪中央生態環境保護督察整改方案》，要求恒大在2020年底前整改39棟住宅建筑，責令39棟住宅全停工并收回預售許可證等。但當時這39棟建筑已經賣出去了許多。恒大最終和業主達成了和解協議，業主可以選擇退錢（按照同期銀行理財產品的收益率來算利息，連同本金一起退）或是置換恒大別的房產。

       　然而據紅星新聞報道，從儋州市住建局建筑監管科處得知，恒大海花島被勒令拆除的39棟樓中，仍有23戶未完成退款或換房。

       　2022年元旦，恒大海花島照常舉行了新年慶典。與此同時，上個月，海南儋州恒大海花島建筑群被評為“2021第十二屆中國十大丑陋建筑”之首，上榜理由為：資本任性妄為，破壞海洋生態，形態怪異雜亂，是炫富、媚俗文旅項目的典型。

       　冬季來臨，海南又迎來了一波旅游旺季，即便是深陷違建風波的海花島也不乏人氣。

       　1月4日晚8點，界面新聞記者坐上當天最后一趟從海口美蘭機場到恒大海花島的機場專線大巴。沿著海南環島高速向西南方向行駛了大約140公里后，大巴停靠在了第一站——海花島2號島。

       　幾乎所有的乘客都在2號島下車，這些人大多數都在這里擁有房產。多位2號島的房產中介透露，很多東北人都在這里置業，每年冬天都會來這邊住上3、4個月。

       　除了業主，不少游客近期也選擇來到海花島，他們大多會住在位于海花島1號島歐堡酒店，這是島上目前唯一一家平價酒店，也是島內免費接駁車的起始站。

       　歐堡酒店大堂。攝影：黃昱

       　近期受到關注的39棟待拆建筑只是整個海花島的一小部分，其余居住功能區已有不少業主入住，但相對項目整體的超大體量來說，入住率并不高。

       　儋州市政府相關負責人對界面新聞表示，對于限期10日內拆除39棟住宅建筑的行政處罰決定，恒大已于1月4日申請了行政復議。

       　接下來是否拆除，還需等待相關政府部分最終的決議。

       　這次海花島39棟住宅的拆除事件，是海南2017年以來整治人工島的一個縮影，也是海南實現“去地產化”道路上必須正視的一個問題。

海花島現狀

       　海花島位于海南島西北邊的儋州市，填海面積約7.8平方公里，相當于四分之一個澳門大小，是恒大計劃耗資1600億元建造的超大型文旅綜合體，項目設計包含三座獨立的離岸人工島，規劃平面形態為盛開在海中的三朵花，故取名為“海花島”。

       　俯視下的海花島。來源：千悅陽光

       　被定性為違法建筑的39棟住宅，位于海花島2號島東北角的2-14-1地塊，屬于2號島的三（六）期項目，原規劃為住宅，對應樓棟為388-426，目前已經為準現樓。與距離最近的其他已建成住宅之間，隔了一大片未動工地塊。

       　1月5日上午，通往該地塊的路段均被攔截，據現場工作人員透露，從1月4日開始已不允許非工作人員進入。

       　在被攔截路口，也有不少前來圍觀待拆39棟樓的游客和業主，其中一對來自大連的老年夫婦告訴界面新聞，女兒幫他們在2019年買了海花島的房子，當時樓市很火熱，購買單價達到2萬多一平米，算是買在了最貴時候，但老兩口每年冬天都會來這邊過冬，覺得氣候很舒服，對房價的漲跌也不太在意。

       　海南政府公布的信息顯示，這39棟樓早前已全部辦理預售許可證，總建筑面積約為43.5萬平方米，總套數為2839套，其中住宅2716套、商鋪123套。

       　在違法取得的規劃許可證和預售證被收回之前，這39棟樓已對外銷售了不少房源，其中部分房源已實現網簽。

       　儋州市于2020年10月25日關閉了39棟樓的網簽備案登記系統，此后恒大海花島公司與已賣出的328套業主解除了購房協議，并作出換房或退款的處理。

       　恒大方面表示，近期的拆除決定書僅針對位于海花島2號島的2-14-1地塊39棟樓，不涉及海花島其它地塊，也就是不涉及60567戶已收樓業主及628戶未收樓業主的地塊和樓宇。

       　從距離最近小區樓棟頂部拍攝的39棟住宅。攝影：黃昱

       　還未收樓的這628戶中，有不少房源位于距離待拆除39棟樓最近的住宅小區。

       　界面新聞現場了解到，在這個小區中，有一棟樓號為342的建筑正在施工，同小區其它樓棟已經有業主入住。

       　根據海花島整體規劃定位，2號島和3號島均為居住功能區，其中2號島的定位為剛需、投資類公寓、高層住宅，目前比規劃為別墅以及低層洋樓的3號島人氣更旺。

       　作為旅游度假區的1號島，是海花島重點打造的板塊。按照規劃，1號島將擁有童世界、水上王國、海洋樂園、國際會展中心、國際購物中心等28大業態，恒大原計劃在2021年底全面開業。

       　海花島1號島。來源：千悅陽光

       　目前1號島首期業態已于2021年元旦啟動試運營，包括風情商業街、五國溫泉城、歐堡酒店以及游艇俱樂部。

       　隨后，海洋樂園、水上王國、博物館、運動健身中心、海花島希爾頓酒店等在2021年陸續開業，但童世界、國際購物中心、娛樂中心、大劇院等仍未營業。

       　處于停工狀態的大劇院。攝影：黃昱

       　燈光秀是當前海花島上人氣最旺的節目，目前每晚8點半和9點半有兩場表演，最佳觀賞點是觀光塔、位于風情商業街的婚禮莊園以及希爾頓酒店，大多數游客只能聚集在婚禮莊園，觀光塔并未對外開放。

       　婚禮莊園擠滿了前來觀看燈光秀的優客。攝影：黃昱

       　據恒大公布的數據顯示，自2021年元旦試運營以來，海花島已累計接待游客近500萬人次。雖然處于風波中，但目前的海花島已成為海南西線重點的旅游目的地。

十二年開發歷程

       　作為旗下規模最大的文旅綜合體，海花島過去一直是恒大對外宣傳的“明星項目”。

       　整個項目的開發分為三個階段，第一階段是2009-2013年調研規劃報批階段；第二階段是2013-2015年填海和招拍掛階段；第三階段是2015年至今的全面建設階段。

       　恒大在1月3日晚間曾對外表示，經過六年多的建設，海花島已累計投入約810億元，擁有6萬多戶業主。

       　與海南省會海口和旅游勝地三亞相比，坐落于海南島西北邊的儋州在全國不算有名，但卻擁有307公里的海岸線，約占海南全省的1/6，在海南省內的市縣中土地面積最大、海岸線最長。這也是當初恒大選址這里的主要原因之一。

       　通過招商引資的方式，2010年10月14日，儋州市政府與恒大集團簽訂了《海南省儋州市白馬井填海項目投資開發框架協議》。

       　此后恒大在儋州市填海造島的進展很順利，2012年12月3日，國家海洋局海洋環境保護司出具了《關于對儋州市白馬井海花島旅游綜合體區域建設用海規劃海洋環境影響專題篇章審查意見的函》。

       　僅十日后，也就是2012年12月14日，國家海洋局批復了《儋州市白馬井海花島旅游綜合體區域建設用海規劃》。恒大稱，截止2013年8月28日，其取得了海花島建設的全部《海域使用權證書》。

       　從2013年起，恒大在儋州市浦港與洋浦港之間的`海灣區域陸續填海1.2萬畝。自2015年起，恒大陸續通過公開招拍掛方式取得土地使用權，并開發建設至今。

       　2015年底，海花島首期項目開盤銷售。當時創下銷售金額122.05億、銷售面積136萬平方米、認籌到訪10萬人的開盤成績，更是在當時喊出了“3.2秒賣出一套房”的營銷口號。

       　當時海花島的首期公寓價格為5688元/平方米起，到2020年價格已漲至2萬元/平方米以上，漲幅近4倍。這5年間，海花島不僅趕上了海南房地產發展的新一輪高點，價格也是水漲船高。

       　作為一個超大型填海造島項目，海湖島在前期的報批與填海拿地階段，得到了當時儋州市政府的支持，但其規避政策“化整為零”獲取土地的方式，也為日后遭到環保整治埋下伏筆。

       　2021年1月27日，中央紀委國家監委網站發布的《糾治“坐地生財”“借島發財”防止工程建起來干部倒下去》一文指出，時任儋州市委書記張琦，違規推動海花島項目，涉及填海總面積783公頃。在他的極力推動下，儋州市政府及海洋部門通過“化整為零”的方式，將填海項目拆分成36個面積小于27公頃的子項目，使得不過關的項目得以推進，該禁止的項目得以審批，造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被永久破壞。

       　違規填海埋下的隱患，是如今海花島上被定性為違法建筑的39棟樓的根源所在。

       　2017年8月10日至9月10日，中央環保督察組對海南省開展第一輪督察，點名批評儋州政府及海洋部門對恒大海花島“化整為零”違規審批；海洋部門對項目未批先建等違法行為處罰不到位，項目施工對珊瑚礁和白蝶貝造成大面積破壞。

       　第一輪督察整改方案明確，海花島項目用海范圍內違法違規建設項目應停止建設，整改到位后才予以復工。

       　然而，2019年7月14日至8月14日，中央第三生態環境保護督察組對海南開展第二輪環保督察時發現，儋州市雖于2017年8月至2018年6月間，對海花島未批先建等違法行為進行了處罰，但并未對違法建筑采取實際措施。

       　第二輪督察后，儋州市政府開始啟動對海花島的整改，除了39棟樓全面停工、收回預售許可證外，此前違規建設的4條涵管橋也已啟動拆除。

       　此后為完成中央第三生態環境保護督察整改任務（序號70），儋州市人民政府在2020年5月10日對39棟樓下達停工令，項目全面停工，同時并依法依規暫扣39棟住宅建筑2宗施工許可證。

       　2020年5月11日，政府收回了39棟住宅建筑預售許可證，項目全面停售。2020年5月15日，環保部門撤銷39棟住宅建筑的《建設項目環境影響登記表》。

       　到了2021年11月20日，海南省政府對外公開的《中央生態環境保護督察整改情況》顯示，恒大海花島公司已制定海花島39棟建筑后續處置方案，確定轉型為酒店經營、辦公租賃、員工宿舍以及人才公寓等四種模式，所有房源堅決不得用于銷售。

       　但這一整改方案并未獲得相關政府部門的認可。直到2021年12月30日，儋州市綜合行政執法局下發《行政處罰（限期拆除）決定書》，明確提出限期十日拆除這39棟住宅建筑。

       　這份決議書中也提到，如相關開發商不同意拆除決定，可在收到本決定書之日起60天內向儋州市人民政府申請行政復議，也可依法在收到本決定書之日起6個月內向具有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

       　此后恒大在今年1月4日已申請了行政復議。后續如何拆除，還需相關政府部門最終決議。

       　但拆除的處罰結果，還是讓外界頗感意外。“早在2019年的時候就聽說39棟住宅建筑屬于違規違建不能再賣了，但沒想到最后的結果可能會被拆除。”一位在海花島多年的業內人士告訴界面新聞。

告別大舉“填海造島”

       　在海南，像海花島這樣被責令拆除的圍填海項目還有不少，例如三亞市鳳凰島二期項目、文昌市南海度假村和東郊椰林灣人工島項目、萬寧市月島項目、海口市葫蘆島項目等。目前這些項目均進入了拆除違建的階段。

       　海南省政府公開的《中央生態環境保護督察整改情況》中提到，克服業主拒不配合拆除等困難，萬寧市月島項目的拆除工程已啟動，截至2021年6月，已完成拆除工程投資額總進度約5.5%；海口市葫蘆島項目正在加快推進拆除工作，已完成工程量總投資占比33%。

       　自1988年建省以來，海南就興起了填海造地的高潮，到2008年更是邁入“躍進時代”，共填出12個人工島，總面積達約4700公頃；2013年至2016年，海南省年均填海面積達550公頃，為之前20年年均填海面積的5倍。

       　海南省海洋監測預報中心人員曾發文指出，海南省填海造地活動逐年活躍，這為海南國際旅 游島發展戰略的實施提供了土地與空間資源保障，可以帶來較大的社會經濟效益，然而填海造地活動又是一種完全改變海域空間自然屬性的人類海洋開發活動，控制不好極易引發海洋生態環境損害、海域自然資源破壞，海洋開發利用秩序錯亂等多種問題，從而制約沿海地區社會經濟的持續發展。

       　過去幾年，海南省內的違法建設不少，且屢禁不止。一位受訪學者告訴界面新聞，經濟發展不能以破壞生態為代價，違法建設使少數人不當得利，侵害了大多數群眾合法權益，帶來了嚴重環境、安全問題，破壞法治的行為也損害政府公信力。而近年來開展違法建設治理是維護規劃權威性、促進發展轉型的必然選擇，有利于完善治理機制，改善人居環境、增強可持續發展能力。在環保和發展建設之間，不能簡單地要發展，更應注重環保，特別是針對填海項目，前期環評的重要性更要凸顯。

       　自2017年中央環保督察組對海南省開展第一輪督察后，整個海南就掀起了一場“環保風暴”， 海南省要求各市縣對照中央環境保護督察反饋意見中提及的多個違規違法人工島項目實施“雙暫停”（暫停建設、暫停營業）。

       　在中央環保督察組數輪整治后，“填海造地時代”正式在海南落幕，這與海南整體的去房地產化政策也是一脈相承。

       　從近幾年海南自貿港政策發布到落地，海南在2018年也同步實施房地產全域限購，加強地產違規的監管力度的同時，也決心改變以地產為主的產業結構。

       　一些違規填出的人工島被整治，疊加近年來海南土地成交以工業用地、商辦性質用地和安居房用地為主，海南的房地產發展模式已發生根本性變化。

       　海南錦誠咨詢中心總經理陳明輝表示，房企在海南新拿地難度越來越大，發展規模受限嚴重。

       　海南去房地產化的效果明顯。據國家統計局數據，海南房地產開發投資從2017年2053億元的峰值，下降至2020年的1341億元，總量減少35%。房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重由2017年的49.8%下降至2020年的38.7%，下降11.1個百分點。

       　商品房銷售面積、銷售金額也大幅下降。商品房銷售面積從2017年的2292萬平方米下降至2020年的751萬平方米，下降67%；銷售金額從2017年的2713億元下降至2020年的1232億元，下降55%。

       　海南正在自貿港建設的道路上不斷推進，“坐地生財”的時代終將過去。

恒大海花島39棟樓被勒令拆除背后，暴露了哪些企業問題？

       因為恒大集團本身就有著非常龐大的債務規模，當恒大集團的樓盤被責令拆除以后，恒大集團將會遭受進一步的損失。我們要知道恒大集團在海花島的項目的投入已經達到了1,500億元，這也直接意味著恒大集團的1,500億元打水漂了，這個數字讓大家感到非常心疼。

一、恒大集團的樓盤被責令拆除。

       這個樓盤的位置在海南省的海花島，因為海花島的項目本身有害于海洋環境，恒大集團也沒有拿到正規的建設證，這也直接導致恒大集團的39棟樓盤被責令拆除，責令拆除的時間是10天以內。恒大集團的這個項目的總投資已經達到了1,500億元，建設的周期也非常長。當收到這個消息以后，很多網友對此感到非常遺憾。

二、這會進一步影響恒大集團正常償還債務。

       對于這個項目來說，因為這個項目本身有著非常大的利潤空間，這個項目本身的樓盤也處于建設尾聲。在恒大集團被責令拆除相關項目的樓盤以后，這基本上意味著恒大集團的項目已經打水漂了，恒大集團之前的投資也是會血本無歸。

三、恒大集團的債務規模本身就已經非常大了。

       在恒大集團出現這個情況之前，恒大集團就已經背負了近20,000億元人民幣的債務水平，這也直接導致恒大集團面臨著兌付危機。因為恒大集團的現金流情況本身就不好，如果恒大集團不能正常銷售樓盤的話，恒大集團的債務壓力遲早會徹底爆發。對于我們普通人來說，恒大集團的債務問題可能會進一步波及到所有的人，這是擺在所有人面前的大難題。

海花島39棟樓暫未拆，恒大申請復議，這些住宅為何會被下令拆除？

       恒大海花島39棟樓被勒令拆除背后，暴露了哪些企業問題？

該企業為了從中獲利，全然不顧及此行為對環境造成的影響，使得生態環境遭到破壞，在面對多次處罰后該公司依舊我行我素，相關部門仍舊為其補辦手續，相關部門也從中獲取好處。對此事件的發生我還有以下幾點看法：

一、為什么會拆除處理？房屋存在哪些問題？

       據了解這39棟樓是屬于違規批建，由于涉及到一些環境問題被喊停，一直擱置到現在也沒有處理，相當于是爛尾樓一直到現在特別影響市容，同時也影響了購買者、消費者的合法權益，房屋的搭建導致環境問題的不斷產生，但是就此還是有很多部門繼續給其補辦手續，可想而知中間他們獲取了多少利益。

二、應該如何善后？如何安置業主做好業主補償？

       首先開發商要積極響應面對問題，主動跟業主溝通嘗試解決問題，目前已經是將所有的購房協議解除，這點開發商做的還是很不錯的至少沒有將事態鬧得更加嚴重，處理問題的態度相對較好，其次，對于將購房協議解除的業主應當給予相應補償，畢竟是開發商違約在先，而且要對環境加以整改，恢復起原有的樣貌。

三、個人看法

       大家買房子用的都是血汗錢，錢都不是大風刮來的，面對該事件的發生大家內心肯定是特別慌亂，但是如果你現在正在看這篇文章，那我告訴你，不管遇到了什么事情，第一時間要拿起法律的武器維護自身的合法權益，同時要聯合身邊發生了同樣事件的朋友一起，通過網絡、新聞等方式將該類丑事公布于眾，避免有更多的人受到欺騙，以及財產損失。

       看到這里大家關注一下小編吧！

恒大海南海花島39棟樓被責令拆除，該建筑違反了哪些規定？

       1月5日上午，一條君來到海花島2號島39棟待拆建筑附近。海花島39棟樓暫未拆除，恒大已申請行政復議

       這39棟違法建筑位于2號島東北角的2-14-1地塊，與距離最近已建成的住宅區隔了一大片空地。通往該地塊的路段均被攔截，據現場工作人員透露，從1月4日開始已不讓非工作人員進入。

       在一攔截路口處，一條君看到不少前來圍觀的業主和游客。據一位2號島業主透露，現場組織攔截的人員為恒大相關人士。

       2021年12月30日海南省儋州市綜合行政執法局下發的一份《行政處罰（限期拆除）決定書》顯示，因上述39棟樓違法取得規劃許可證已被撤銷，現責令儋州信恒旅游開發有限公司在10日內自行拆除上述違法建筑物。如逾期不拆除，儋州市綜合行政執法局將依法組織拆除。

       被責令拆除的39棟樓均為住宅建筑，位于海花島2號島2-14-1地塊，總建筑面積約為43.5萬平方米，開發商為儋州信恒旅游開發有限公司。

       如今拆除限期過半，39棟樓并未動工拆除。現場有圍觀人士表示，現在主要看恒大的反應，以及政府的態度。

       《行政處罰（限期拆除）決定書》中提到，如相關開發商不同意拆除決定，可在收到本決定書之日起60天內向儋州市人民政府申請行政復議，也可依法在收到本決定書之日起6個月內向具有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

       1月3日晚間，恒大童世界集團通過微信公眾號發布《致海花島業主的一封信》，對相關事項作出說明，稱該決定書僅針對位于海花島2號島的2-14-1地塊39棟樓，不涉及海花島其它地塊，也就是不涉及60567戶已收樓業主及628戶未收樓業主的地塊和樓宇。

       2010年10月14日，儋州市政府通過招商引資與恒大集團簽訂了《海南省儋州市白馬井填海項目投資開發框架協議》；2012年8月30日，國家海洋局組織專家對《儋州市白馬井海花島旅游綜合體區域建設用海規劃海洋環境影響專題》進行評審；2012年12月3日，國家海洋局海洋環境保護司出具了《關于對儋州市白馬井海花島旅游綜合體區域建設用海規劃海洋環境影響專題篇章審查意見的函》；2012年12月14日，國家海洋局批復了《儋州市白馬井海花島旅游綜合體區域建設用海規劃》。

       截止2013年8月28日，恒大取得了全部《海域使用權證書》；自2015年起，恒大陸續通過公開招拍掛方式取得土地使用權，并開始開發建設。

       恒大童世界集團透露，經過六年多的建設，海花島已纍計投入約810億元，擁有6萬多戶業主。

       海花島項目由三個獨立的離岸式島嶼組成，1號島為集“吃住行游購娛會康文”一體的一站式國際旅游度假區，2號島和3號島則為居住功能區。

       恒大兒童世界集團回應稱，該決定僅針對2號島2-14-1地塊的39棟建筑，不涉及海華島的其他地塊，即60567個封閉業主和628個無人認領業主。恒大表示將積極溝通，按照決定指引妥善處理。中央第四環保監察組對海南省進行了為期一個月的環保監察。

       檢查員指出，沿海城市和縣的海洋和海岸狀況嚴重，對當地生態環境造成重大影響或破壞。儋州市政府和海事局破門而入，非法批準了海華島填海工程。項目建設對大面積的珊瑚礁和白蝴蝶殼造成了破壞。對儋州海華島項目進行分類整改，對受影響的海洋生態環境進行修復和恢復，嚴肅查處非法使用該項目海域的行為。第三中央生態環保監察組在海南省開展了第二輪中央生態環保監察，海華島項目仍在名單上。

       第一輪監管整改方案明確，海華島項目海域內的違法建設項目必須在整改到位后才能停止并恢復工作。恒大海華道公司未能執行相關要求，非法修建了四座涵洞橋梁。截至2019年7月，所有填海區均已完工，形成約369公頃的非法填海區。針對恒大海華島公司將旅游基礎設施建設用地用于房地產開發的問題，海南省要求儋州市對建設方案進行調整優化，但截至監管時，規劃修改未獲得批準。恒大海華島公司繼續在海華島建設39棟住宅樓，儋州生態環境部也完成了環評手續。