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大中型企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表 應(yīng)披露逾期不付款中小型企業(yè)賬款
證券日?qǐng)?bào)編寫 郭博昊
為切實(shí)做好《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《支付條例》）修訂工作，4月18日，國(guó)家工信部公布《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例（修訂草案征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱“修訂草案”），向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。《支付條例》修定，著力解決在清債工作實(shí)際中發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，并把積累下來(lái)的切實(shí)可行的對(duì)策上升到法律法規(guī)。上市公司中的大企業(yè)應(yīng)先逾期不付款中小型企業(yè)款項(xiàng)的相關(guān)信息列入年報(bào)等信息公開文檔中，未按照本規(guī)章執(zhí)行公布責(zé)任的，由省級(jí)證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法辦理。
國(guó)家工信部表明，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速發(fā)展，尤其是受世界各國(guó)繁雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境危害，《支付條例》的實(shí)行面臨一些新動(dòng)向、新的問(wèn)題，中小型企業(yè)應(yīng)收帳款規(guī)模擴(kuò)張、回款變長(zhǎng)，“連壞欠”狀況較為突出，必須修定《支付條例》。
修訂草案共38條，比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章提升9條，對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章中16個(gè)條款進(jìn)行了修改。修訂草案確定了立即付款中小型企業(yè)賬款工作中的原則，并把規(guī)章分成通則、賬款付款相關(guān)規(guī)定、監(jiān)管與救助、法律依據(jù)、附錄5章。
修訂草案要求，大中型企業(yè)需要將遵循本規(guī)定立即付款中小型企業(yè)賬款情況納入企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制與合規(guī)管理體系中。對(duì)于上市公司中的大企業(yè)，同時(shí)要求將逾期不付款中小型企業(yè)款項(xiàng)的相關(guān)信息列入年報(bào)等信息公開文檔中；針對(duì)上市公司中的大企業(yè)沒(méi)有按照本規(guī)定的相關(guān)規(guī)定在年報(bào)等相關(guān)資料中履行信息披露義務(wù)的，由省級(jí)證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法辦理。
對(duì)于在實(shí)踐中，一些大型公司通過(guò)下級(jí)關(guān)系中小型企業(yè)與其它中小型企業(yè)簽署合同，不能通過(guò)現(xiàn)《支付條例》進(jìn)行規(guī)范化的難題，修訂草案確立，大型企業(yè)的子公司購(gòu)置貨品、工程項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目付款中小型企業(yè)賬款，參考知名企業(yè)可用本規(guī)定。
修訂草案還加強(qiáng)了對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位監(jiān)管。修訂草案規(guī)定地區(qū)行政機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)理應(yīng)每年定期將上一年度托欠中小型企業(yè)賬款狀況按流程匯報(bào)同級(jí)人民政府。縣級(jí)以上人民政府理應(yīng)每年定期征求所在地區(qū)立即付款中小型企業(yè)賬款工作情況匯報(bào)；與此同時(shí)，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府創(chuàng)建督查制度，縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)中小型企業(yè)推動(dòng)工作信息化管理的單位創(chuàng)建談話函詢、督查和督查制度，加強(qiáng)對(duì)托欠中小型企業(yè)賬款的監(jiān)督管理。
與此同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)違背相關(guān)規(guī)定的懲處力度，對(duì)嚴(yán)重托欠中小型企業(yè)賬款的行政機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位知名企業(yè)執(zhí)行失信懲戒，從政府資金扶持、投資項(xiàng)目審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等多個(gè)方面其進(jìn)行局限。
除此之外，為推進(jìn)無(wú)異議一部分賬款的支付進(jìn)展，修訂草案要求，行政機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位知名企業(yè)與中小企業(yè)交易過(guò)程中一部分存在分歧且不影響其余部分的，對(duì)于無(wú)異議一部分應(yīng)當(dāng)履行立即支付責(zé)任。
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