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全國人民代表、銅陵有色集團經理丁士啟：基本建設網絡資源風險性勘察資本平臺 促進礦物資源增儲上產
證券日報編寫 葉玲珍
“近些年，能源供應供求環境與安全生產環境發生了重大變化，為守好礦產資源總量安全底線，在我國明確提出礦物資源增儲上產發展戰略，積極推進新一輪探礦提升戰略行動。”全國人民代表、銅陵有色集團經理丁士啟告知證券日報編寫，在這樣的背景下，加快構建礦產勘查常態化、基本建設網絡資源風險性勘察金融市場是十分重要的。
在礦產資源開采行業披荊斬棘數十載，丁士啟于今年全國兩會期間再次發揮專業優勢，為煤業高質量發展的出謀劃策。
據了解，在礦業投資各個環節中，礦產勘查是耗費精力最多、風險性最高環節。數據表明，礦物資源新項目勘察均值投資期限為17年，均值通過率約5%，在其中世界一流礦產資源探礦勘察取得成功率僅為0.1%~0.3%。
“現階段，中國煤業勘察金融市場架構體系安全通道并沒有和風險勘察企業對接，長期存在股權融資難的問題。”丁士啟表明，我們國家的礦業企業中，90%之上歸屬于初中級礦山公司，關鍵財產僅有探礦權，而未明確資源儲存量與價值的探礦權無法得到資產消費者的認可，根據銀行借款、發行股份籌資的難度比較大。
在丁士啟看起來，因為國內僅有技術標準規范，缺乏群眾匯報標準和信用機制管束，市場上出現了二種傾向性問題：一是業主單位及投資者虛構虛報地質環境成效材料；二是勘察企業探礦效率和質量欠佳，發生項目投資消耗，加上早期探礦的非常低通過率讓許多投資者遭遇重大損失，都巨大嚴重影響社會資本參與礦產資源勘查的投入激情。
對于此事，丁士啟提議借鑒國外完善勘察銷售市場的運轉工作經驗，創建煤業勘察資產能量循環體制。從總體上，首先創建行之有效的風險性勘察金融市場服務平臺，可以通過新建或在原有資產交易市場里開設單獨業務領域的形式，技術專業開展礦業資源買賣等全流程業務內容；其次創建風險性勘察銷售市場誠實守信管束管理體系，實施工程勘察終身負責制度，并制定相應追責規章；再次是編寫公開化、可操作性強信息披露標準及方法，并充分發揮第三方服務機構的功效，確保信息公開真實有效。
除礦業投資外，丁士啟也帶來了有關加工制造業高質量發展的相關建議。
丁士啟覺得，加工制造業企業戰略轉型正加速成為扎實推進創新驅動發展的重要基礎，而促進各種生產線設備、服務項目設備升級和技術創新乃是數字化變革必然選擇。但是，現階段我國在推進新一輪設備升級層面尚未出臺相關要求及實施舉措，重點發展領域也尚未明確。
根據上述情況狀況，丁士啟建議盡快確立新一輪規模性設備升級工作中方向及規定，公布技術指南，并配套制訂產業及稅務扶持政策，適用加工制造業技術性升級改造，加快轉型升級。
“要著力揚優勢、補齊短板、強弱項，堅持不懈鼓勵先進、淘汰落后，促進主導產業行業形成規模效應，適用加工制造業設備升級和技術創新。”丁士啟表明。
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