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經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)：發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)降本增效
近期，交通運(yùn)輸部與國(guó)家發(fā)展改革委共同命名新一批“國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程”，至此我國(guó)已累計(jì)創(chuàng)建4批116個(gè)示范工程項(xiàng)目，基本覆蓋國(guó)家綜合交通樞紐城市和國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架。
多式聯(lián)運(yùn)具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、資源利用率高、綜合效益好等特點(diǎn)，可以充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)并提高組合效率，是促進(jìn)物流降本增效的有效途徑。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)示范工程項(xiàng)目帶動(dòng)，圍繞設(shè)施互聯(lián)、信息互通、模式優(yōu)化等，推進(jìn)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，加快“一單制”“一箱制”改革，不斷完善綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。
從降低成本來(lái)看，2022年示范工程共完成集裝箱多式聯(lián)運(yùn)量約720萬(wàn)標(biāo)箱，與公路運(yùn)輸相比，降低物流成本超100億元。從拉動(dòng)增長(zhǎng)來(lái)看，目前全國(guó)28個(gè)省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已開通示范線路，申請(qǐng)驗(yàn)收的示范工程實(shí)際完成投資超200億元，帶動(dòng)上下游超1000家企業(yè)參與多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)工作，為暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供了重要支撐。
但也要清醒認(rèn)識(shí)到，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展還存在一些瓶頸和不足，如鐵路占比仍然不高、“最后一公里”接駁難、各運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)不暢等，還需多方協(xié)同破解。
要接續(xù)細(xì)化落實(shí)方案。《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》明確了交通發(fā)展要由各種交通方式相對(duì)獨(dú)立發(fā)展向更加注重一體化融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。今年以來(lái)，交通運(yùn)輸部等部門連續(xù)印發(fā)《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2023—2025年）》《關(guān)于加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》等文件，分類明確了下一步工作任務(wù)。交通主管部門和從業(yè)者應(yīng)加快落實(shí)方案，細(xì)化各項(xiàng)措施，加快港口物流樞紐建設(shè)，完善鐵路物流基地布局，健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)配運(yùn)一體化管理，提升多式聯(lián)運(yùn)和物流的深度融合與創(chuàng)新。
要豐富產(chǎn)品供給。發(fā)揮多式聯(lián)運(yùn)最大效能，需要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，讓用戶用得上、靠得住。一方面，要大力發(fā)展鐵路快運(yùn)，推動(dòng)冷鏈、危化品、國(guó)內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運(yùn)發(fā)展。鼓勵(lì)港口航運(yùn)、鐵路貨運(yùn)、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺(tái)型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型。另一方面，要充分運(yùn)用中歐班列、西部陸海新通道、中老鐵路等新線路新運(yùn)力，推進(jìn)鐵路物流產(chǎn)品開發(fā)和物流裝備創(chuàng)新，為貨主提供更多運(yùn)輸選擇。
要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。既要有參數(shù)上的協(xié)調(diào)，如推廣35噸寬體集裝箱，實(shí)現(xiàn)列車運(yùn)輸集裝箱與航運(yùn)企業(yè)定制化改造的新船型精準(zhǔn)匹配，提高貨運(yùn)周轉(zhuǎn)效率，推動(dòng)鐵路、海運(yùn)深度融合和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化，也要推進(jìn)各種運(yùn)輸方式服務(wù)規(guī)則銜接，以鐵路與海運(yùn)銜接為重點(diǎn)，推動(dòng)建立與多式聯(lián)運(yùn)相適應(yīng)的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認(rèn)機(jī)制，深入推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”。同時(shí)，還要加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)開放和系統(tǒng)對(duì)接、支持多式聯(lián)運(yùn)信息集成服務(wù)發(fā)展、推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化多式聯(lián)運(yùn)電子運(yùn)單，打通多式聯(lián)運(yùn)信息壁壘。
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