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穩(wěn)定庫存促進增量，提高質(zhì)量 穩(wěn)定發(fā)布外資20條
編輯《證券時報》 秦燕玲
2月19日，《2025年穩(wěn)定外資行動計劃》(以下簡稱《計劃》)發(fā)布?！队媱潯访鞔_規(guī)定，2025年穩(wěn)定外資需要有序擴大自主開放，提高投資推廣水平，提高開放平臺效率，加強服務(wù)保障。其中，提高投資推廣水平是計劃部署的重點。
該計劃建議繼續(xù)打造“投資中國”品牌。根據(jù)投資來源的不同特點，研究制定差異化投資目標和戰(zhàn)略，與雙邊經(jīng)濟貿(mào)易聯(lián)合會（混合委員會）機制密切合作，全面激活雙邊投資促進工作組機制，加強項目匹配對接。
同時，計劃提出增加國內(nèi)再投資支持，擴大鼓勵外商投資行業(yè)范圍，取消國內(nèi)貸款限制，鼓勵跨國公司投資設(shè)立投資公司，促進外國投資者在中國并購投資，加強重點領(lǐng)域投資，加強經(jīng)濟政策和商業(yè)環(huán)境宣傳。
利潤再投資是實際使用外資的重要來源之一。有人認為，當外資規(guī)模積累到一定程度時，比尋找增量外資更容易促進股票外資轉(zhuǎn)型。《計劃》進一步部署了加大對外資企業(yè)國內(nèi)再投資支持力度，要求各地繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境，認真落實外資企業(yè)國民待遇。研究制定鼓勵外資企業(yè)國內(nèi)再投資的政策措施，促進外資企業(yè)在中國獲得更多利潤進行再投資。開展外資企業(yè)國內(nèi)投資信息報告試點。
在促進外國投資者在中國實施并購投資方面，該計劃提到，將修訂《外國投資者并購國內(nèi)企業(yè)規(guī)定》，優(yōu)化外國并購規(guī)則和并購交易程序，提高并購管理范圍，降低跨境股票交易門檻。
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所副研究員潘圓圓在接受編輯采訪時指出，外資并購交易不同于綠地投資。目前，外資對中國的并購投資和股權(quán)投資仍在進行中。要落實這一規(guī)則，還涉及資本市場，還需要從更高層次做好跨部門協(xié)調(diào)。
該計劃還提出，要有序擴大自主開放，包括擴大電信、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域的開放試點任務(wù)，全面取消制造業(yè)外資準入限制要求，優(yōu)化國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點示范，促進生物醫(yī)學有序開放，鼓勵外資在中國進行股權(quán)投資。
在鼓勵外國投資在中國進行股權(quán)投資方面，計劃指出，特別注意外國投資者上市公司戰(zhàn)略投資管理措施，制定實施戰(zhàn)略投資經(jīng)營指導，加強上市公司、海外基金和投資機構(gòu)的宣傳，指導更多高質(zhì)量的外國投資長期投資中國上市公司。
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