◎記者 李苑
國務(wù)院辦公廳最近發(fā)布了《關(guān)于進一步建設(shè)高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。根據(jù)指導意見,到2030年,高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系基本完成,覆蓋范圍廣、規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理、功能完善,有效支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有效滿足人們的旅游充電需求。
加快補齊路網(wǎng)充電基礎(chǔ)設(shè)施短板
根據(jù)《指導意見》,建設(shè)結(jié)構(gòu)完善的城市充電網(wǎng)絡(luò)。依托城市道路交通網(wǎng)絡(luò),以“兩區(qū)”(居住區(qū)、辦公區(qū))為基礎(chǔ)、以“三中心”(商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心)為重點,推動城市充電網(wǎng)絡(luò)從中心城區(qū)有序延伸到城市邊緣,從優(yōu)先發(fā)展區(qū)域延伸到其他區(qū)域。大力推進城市充電基礎(chǔ)設(shè)施和停車設(shè)施的綜合規(guī)劃、建設(shè)和管理,實現(xiàn)城市各類停車場景的全面覆蓋。
同時,建設(shè)有效覆蓋農(nóng)村地區(qū)的充電網(wǎng)絡(luò)。積極推進縣級城市公共直流快速充電站建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村充電網(wǎng)建設(shè)和輸配電網(wǎng)發(fā)展,加快大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集中安置區(qū)、農(nóng)村旅游重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃布局充電網(wǎng),大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐站、公共停車場、物流基地等區(qū)域公共充電基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)。結(jié)合推進以縣城為重要載體的城市化建設(shè),在基礎(chǔ)較好的地區(qū),根據(jù)需要創(chuàng)建充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用示范縣和示范鎮(zhèn)。
“《指導意見》中提到的“兩區(qū)”和“三中心”的重點覆蓋明確表明,公共充電和目的地充電將成為未來整個充電網(wǎng)絡(luò)的底層結(jié)構(gòu)。城市、公路、農(nóng)村地區(qū)的布局為未來基礎(chǔ)設(shè)施增量發(fā)展提出了前進的方向,使越來越分散的投資者明確投資方向,參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”能源鏈智能電力副總裁余翔說。
引導各類社會資本參與建設(shè)運營
《指導意見》要求促進充電基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化,引導各類社會資本積極參與建設(shè)運營,形成統(tǒng)一、開放、競爭有序的充電服務(wù)市場。推廣充電停車位共享模式,提高停車位和充電基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率。鼓勵充電運營商積極探索與汽車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的商業(yè)合作模式。加強對移動充電基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)測、研究和判斷,在交通流量大的地區(qū)和重大節(jié)假日適當投放,提高充電網(wǎng)絡(luò)的韌性。
“對于企業(yè)和行業(yè)來說,以純電動為核心的發(fā)展方向?qū)⒃絹碓矫鞔_。中國充電系統(tǒng)發(fā)展?jié)摿薮蟆nA計中國電動汽車數(shù)量將達到4億輛,電動汽車電能將占整個電網(wǎng)電能的10%以上。”乘客聯(lián)合會秘書長崔東樹說。
崔東樹認為,未來風電、光電等電能將與電動汽車的使用形成有效的能源組合,對降低火電比例、提高綠色能源使用、實現(xiàn)“雙碳”目標起到積極作用。
鼓勵開發(fā)金融機構(gòu)創(chuàng)新融資支持
根據(jù)《指導意見》,結(jié)合電動汽車智能化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展趨勢和新能源系統(tǒng)建設(shè)的需要,不斷完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標準體系,加強建設(shè)、運維、產(chǎn)品性能、互聯(lián)互通等標準的迭代更新,加快先進充電和更換技術(shù)標準的制定和修訂,提高標準的國際領(lǐng)導能力,鼓勵將智能有序充電納入樁產(chǎn)品功能范圍,促進綜合能源供應(yīng)服務(wù)站建設(shè)標準和管理體系的制定,鼓勵相關(guān)單位通過放寬特殊市場準入措施等政策工具率先制定和實施相關(guān)標準。
《指導意見》明確,地方各級政府應(yīng)進一步加強充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展要素,滿足充電基礎(chǔ)設(shè)施、配套電網(wǎng)建設(shè)用地、走廊空間的發(fā)展需要,鼓勵地方政府建立與服務(wù)質(zhì)量相關(guān)的經(jīng)營補貼標準,通過地方政府專項債券增加大功率充電、車網(wǎng)互動等示范項目的補貼,支持合格的充電基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。
此外,《指導意見》部署提高金融服務(wù)能力,充分利用現(xiàn)有金融支持政策,通過綠色債券拓寬充電基礎(chǔ)設(shè)施投資經(jīng)營企業(yè)和設(shè)備制造商的融資渠道,推廣股權(quán)、項目收益權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等質(zhì)押融資方式;鼓勵開發(fā)金融機構(gòu)創(chuàng)新融資支持模式,實施城市停車充電專項項目。
余翔表示,運營側(cè)標準體系的建設(shè)將大力提高車輛和充電樁技術(shù)發(fā)展的整體運營和一致性。增加保障將有利于新的商業(yè)模式與傳統(tǒng)金融和土地政策的快速結(jié)合,促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快。
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