金融頻道
各地聚集布署穩定增長 優秀制造業投資迎強支撐
證券日報新聞記者 江聃
最近，很多地方頒布了平穩以擴大制造業投資、促進制造業高質量發展的各項政策。制造業發展針對穩定增長、穩就業起著至關重要的作用。分析指出，現階段一些地方財政收支告急，特別是土地財政碰到考驗，將逐步推進當地政府思考與找到新的發展方向，這是把提升加工制造業比例做為地區績效考評的一個機會，制造業投資穩步增長有支撐點。
近年來，在我國制造業投資穩步增長，增長速度高過總體項目投資水準。資料顯示，1～5月，制造業投資同比增加6%，高過固資投資增速，維持較快增長。在其中，高技術產業投資同比增加12.8%，增長比所有固定投資高8.8％。從工業總產值來說，前5月，規模以上企業加工制造業累計同比提高4.0%，在三大類別中增長速度更快。中國統計局投資司頂尖統計師羅毅飛表示，近年來，固定投資維持增長勢頭，對社會經濟發展引領作用不斷呈現。
證券日報新聞記者梳理發現，最近，上海市、廣東省、江蘇省、山東省、河北省等地區緊緊圍繞平穩以擴大制造業投資作出部署，促進制造業高質量發展。從方向看，上海、廣東陸續給出了工業總產值/制造業增加值占生產總值(GDP)比例目標。《上海市推動制造業高質量發展三年行動計劃（2023-2025年）》明確提出，到2025年，上海市將不斷強化“2+（3+6）+（4+5）”智能化現代產業體系；工業總產值將超1.3萬億，占GDP的25%之上。《中共廣東省委 廣東省人民政府關于高質量建設制造強省的意見》也提出，到2027年，制造業增加值占GDP比例超過35%之上。上海市副市長李政在發布會上強調，要同心協“力”抓提高。期待上海各個部門、各個區齊心合力抓推動，各個區聯系實際制訂所在區配套措施，共同推進制造業高質量發展，促進加工制造業比例提高。
培育壯大產業群和提升產業鏈延展性、擴張優秀技術領域理財是最近落地式各項政策的主要著力點。上海市將實行智慧工廠領航計劃，打造出20家典范性智慧工廠、200家示范智慧工廠；執行“工賦上海市”計劃，塑造30個專業性工業互聯網平臺，梯度方向培養40家“工賦鏈主”公司。《江蘇省貫徹落實擴大內需戰略實施方案》注重適用對焦綠色環保、新一代信息技術、新能源技術等行業，擴張高新技術產業和戰略新興產業項目投資，并充分發揮優秀制造業基金、省全產業鏈股權投資基金等正確引導幫扶功效，兼容16個先進制造業集群和50條關鍵產業供應鏈強鏈固鏈延鏈工程建設。《山東省制造業創新能力提升三年行動計劃（2023-2025年）》明確提出，執行關鍵技術科技攻關水平提升行動。《河北省支持生物制造產業發展若干措施》明確提出，加強招商引資工作幅度、加速公司擴規提質增效2條措施，關鍵應該是新引進生物制造行業全球500強、專精特新企業“孵化器”等公司進行固定投資給予一定落戶口獎賞；關于新評定的“孵化器”公司、縣區特點產業群“領先者”公司給予一定補貼。
恒生銀行大中華地區前首席經濟學家屈宏斌表明，加工制造業學生就業占比達到25%是跨越中等收入陷阱的前提條件，當前我國沒達到這一水準，要穩定性和提高加工制造業占有率。現階段一些地方財政收支告急，特別是土地財政碰到考驗，將逐步推進當地政府思考與找到新的發展方向，這便是將提升加工制造業比例做為地區績效考評的一個機會。
中國宏觀經濟論壇（CMF）創始人、聯席會現任主席毛振華日時在CMF宏觀經濟經濟熱點問題論壇上表明，在如今經濟形勢環境下，加工制造業具備別的產業鏈非常重要的作用，尤其是在支撐點就業產業發展層面具有十分重要的意義，必須提供一些政策扶持。尤其是以短期看，要采取大量對策來提升民企的自信心。
羅毅飛表示，下一階段，要有力有序推動“十四五”整體規劃102項重大工程項目和其它社會經濟發展重大項目建設；統籌謀劃傳統產業升級升級改造新型產業培育壯大，加速加工制造業品牌化、智能化系統、生態化發展趨勢；充分發揮公共基礎設施和政策激勵的導向作用，合理推動激起民營經濟，進一步增強項目投資內生增長驅動力。
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