保險(xiǎn)頻道
古希臘是怎樣擺脫負(fù)債窘境的
【君子和而不同】
古希臘擺脫負(fù)債窘境歸功于以下方法：
一、大幅度裁掉公務(wù)員和減少政府開支。古希臘裁掉了40萬公職人員，并且對(duì)國家公務(wù)員降薪40%。二、減少社會(huì)保障制度。三、大規(guī)模民營化。政府部門根據(jù)希臘共和國資本創(chuàng)新基金的促進(jìn)，國企、基礎(chǔ)設(shè)施房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)所有及部分民營化，使之獲得了優(yōu)異的提高。四、全力吸引外資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生投資和造血機(jī)能。
韓和元
美國時(shí)間6月7日，世界最大金融衍生品橋水（Bridgewater Associates）創(chuàng)始人瑞·達(dá)利歐在出席一個(gè)媒體活動(dòng)時(shí)指出，美國通貨膨脹率將持續(xù)上升，與此同時(shí)內(nèi)涵報(bào)酬率會(huì)提升。他強(qiáng)調(diào)，大家正處在一場晚期大周期經(jīng)濟(jì)危機(jī)的開始，這時(shí)也會(huì)產(chǎn)生過多負(fù)債，而且缺乏顧客。
達(dá)利歐之地論，并非自相矛盾。之言中國社會(huì)科學(xué)院原常務(wù)副院長楊健所講的，“假如說這一生活充滿了不科學(xué)，即在負(fù)債行業(yè)主要表現(xiàn)更為常見”。相關(guān)資料顯示，截止到2021年底，全世界債務(wù)總額做到303億美元，是全世界GDP的3.51倍。從債務(wù)流動(dòng)量的角度而言，這就意味著，3.51美金的債務(wù)才相匹配1美金的GDP。也充分證明，金融業(yè)效率在進(jìn)一步下降，金融的風(fēng)險(xiǎn)依然在加快積淀，特別是眾多的發(fā)達(dá)國家，遭受債務(wù)危害會(huì)非常大，這的確令人堪憂。
相關(guān)資料顯示，發(fā)達(dá)國家70%~85%的債務(wù)是外匯方式的，絕大多數(shù)直接和間接地表現(xiàn)為美金負(fù)債。而自2022年，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)持續(xù)大幅度升息，導(dǎo)致大量國家與地區(qū)貸幣兌美元下跌。如此一來，債務(wù)折算成本費(fèi)幣，其負(fù)債工作壓力就無形之中逐漸增長，地方政府債務(wù)水準(zhǔn)占國民生產(chǎn)總值比例也陡然增強(qiáng)。更為關(guān)鍵的是，隨著美國持續(xù)升息且要持續(xù)向發(fā)達(dá)國家傳輸，造成這些國家市場利率迅速上升，進(jìn)一步增加了經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給這些國家公共財(cái)政收入產(chǎn)生巨大的壓力。當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)累加財(cái)政困難，這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r開始趨向惡變。2023年，經(jīng)濟(jì)危機(jī)很有可能會(huì)再度開演。這便是達(dá)利歐之憂所屬。
尤其是那些債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、電力能源資源短缺，且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的經(jīng)濟(jì)大國，如克羅地亞、印度、多米尼加、塔吉克斯坦等10多個(gè)新起和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)階段就陷入債務(wù)泥潭而無法自拔。除此之外，一部分歐洲各國也也將再一次深陷主權(quán)債務(wù)窘境。伴隨著歐央行持續(xù)激進(jìn)派升息，一直備受低增長速度、高負(fù)債苦惱的南歐國家，如西班牙、意大利等國家償還債務(wù)壓力也顯著增加，其債務(wù)率和赤字率都超過2010年歐洲債務(wù)危機(jī)階段，負(fù)債“灰犀牛”引起金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)劇增。
自然，就時(shí)下經(jīng)濟(jì)危機(jī)安全隱患來講，大家也不需要畫餅充饑。最少古希臘取得成功擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)積累的經(jīng)驗(yàn)告誡我們，經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不是不可戰(zhàn)勝。
2022年6月，古希臘財(cái)政部部長赫里斯托斯·斯泰庫拉斯公布，古希臘已經(jīng)全部還清欠國際貨幣基金組織的最后一筆19億英鎊援助借款，比預(yù)期還款日提早2年。2010年至今，遭受比較嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)的古希臘，相繼從歐洲聯(lián)盟和國際貨幣基金組織得到超出2600億歐元的援助借款。自2019年起，古希臘逐漸提前還貸國際貨幣基金組織的援助借款，這一舉動(dòng)為古希臘共節(jié)約了2.3億歐元的利息費(fèi)用。國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)普指數(shù)公布，將古希臘的持續(xù)領(lǐng)土主權(quán)信貸評(píng)級(jí)從BB調(diào)整至BB+。與此同時(shí)，海外對(duì)西班牙的投資在一年之內(nèi)增強(qiáng)了74.3%。這就意味著，古希臘已成功擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)窘境。
那樣，那么問題來了，古希臘為什么可以擺脫困境？可靠的解釋就是，這一切歸功于困境后古希臘經(jīng)歷過的一系列自我改革的疼痛和破舊立新的變革。這些舉措主要包含：
一、大幅度裁掉公務(wù)員和減少政府開支。經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)2010年，古希臘公職人員占世界就業(yè)人數(shù)人口總數(shù)的25%，其苦果便是許多公共行政效率不高，財(cái)政承受不住。接著，古希臘采用堅(jiān)決對(duì)策，裁掉了40萬公職人員，并且對(duì)國家公務(wù)員降薪40%，政府機(jī)構(gòu)大合拼，以縮小政府開支，提高行政效能。
二、減少社會(huì)保障制度。以2015年12月申請的2016年度國家預(yù)算為例子，該本年度國家預(yù)算就確定了，古希臘要于2016年度內(nèi)減少57億歐元的公共開支，這其中也包括降低18億歐元的退休養(yǎng)老金和5億歐元的國防預(yù)算。
三、大規(guī)模民營化。希臘政府根據(jù)希臘共和國資本創(chuàng)新基金的促進(jìn)，國企、基礎(chǔ)設(shè)施房地產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)所有及部分民營化，使之獲得了優(yōu)異的提高。依據(jù)民營化基金網(wǎng)站上披露的信息，古希臘民營化項(xiàng)目有海港、港口、古羅馬機(jī)場、古羅馬飲用水供貨及污水處理公司、古希臘石油企業(yè)、古希臘郵政公司、古希臘公共性燃?xì)夤尽⒐畔ＥD公共性供電公司。并且還包含奧林匹克體育場、帕拉卡老城區(qū)改造等。除此之外他還售賣海島及部分國有土地出讓新項(xiàng)目。古希臘的民營化趨勢，完美迎合了當(dāng)初撒切爾所追求的理想化——“民營化無禁區(qū)”。
四、全力吸引外資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生投資和造血機(jī)能。依據(jù)古希臘統(tǒng)計(jì)分析網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫，古希臘在2021年所獲得的立即國外投資資金凈流入超過50億英鎊，提高74.3%。在其中，醫(yī)藥巨頭輝瑞制藥，就加強(qiáng)了對(duì)古希臘的投資力度。其在希臘的重要加盟項(xiàng)目是研究方向的“數(shù)字創(chuàng)新核心”，投資額為6億英鎊，估計(jì)10年之內(nèi)將造就6億英鎊之上的收益，并造就700好幾個(gè)崗位。除此之外微軟公司還向古希臘的數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目投資10億英鎊。已經(jīng)與古希臘國家文化部協(xié)作，在奧林匹亞開啟了一個(gè)示范項(xiàng)目，致力于智能化振興古時(shí)候奧林匹亞。更為關(guān)鍵的是，這一家軟件巨頭方案在希臘建立一個(gè)最先進(jìn)大數(shù)據(jù)中心，將創(chuàng)建很多一個(gè)新的就業(yè)崗位，并且為古希臘造就很多收益。
（作者系廣州市經(jīng)濟(jì)學(xué)者）
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