企業頻道
全力維護金融市場安全運行
證券日報編寫 程丹
近日，證監會現任主席易會滿接受新華通訊社編寫專訪時表示，中國證監會正抓緊制訂建設中國特點現代資本市場政策架構，堅持不懈完善一個、推出一個。與此同時，重點圍繞完善資產市場功能，推出一系列務實舉措，貫徹落實管控服務大局，清除監管真空，全力維護金融市場高效運行。
易會滿強調，金融市場在所有金融體系中規模不是很大，但支持實體經濟方面有著特色優勢。包含金融市場信息內容相對高度全透明、價格信號靈巧，是資源分配和政策傳輸的重要途徑；金融市場具備責任共擔、互利共贏的特征，可以促進優化股權結構，合理激起社會創新創造活力和創新精神；可以提升資本結構，助推平穩宏觀杠桿率；金融市場遮蓋股債期、場內外等各種投資融資專用工具，可以滿足中國實體經濟和投資者的多樣化融資需求。
易會滿表明，下一步，中國證監會將以問題為導向，開拓創新，緊緊圍繞完善資產市場功能，推出一系列務實舉措。第一，促進股票發行注冊制見實效。始終堅持信息公開為中心的核心理念堅定不移，堅持不懈注冊制的基本上架構設計堅定不移，加強對高質量科技自立自強、智能化現代產業體系基本建設等領域支持力度。下大力氣推動項目投資端改革創新，吸引中遠期資金入市，動態優化IPO標價、并購重組、高管增持等制度體系，推動投資融資穩定平衡。
第二，完善多層次資本市場管理體系。大力發展多樣化股權質押融資，恪守各交易中心版塊精準定位，適用上海市、深圳交易所建設世界一流交易中心，高質量建設北交所，促進新三板和區域性股權市場運行機制和業務轉型，充分發揮私募投資股權投資公司積極意義，進一步完善層層遞進的市場的需求。推動證券市場高質量發展的，促進不動產投資信托股票基金（REITs）銷售市場擴面提質增效。穩慎健康發展期貨和衍生品市場，助推提升大宗商品價格知名度。
第三，不斷強化上市公司質量。金融市場“氣象圖”作用主要是通過上市企業來展現。上年，5000余家公司完成增長值超出18.23萬億，占GDP的15.1%，科研投入占世界研發費用的五成。中國證監會將扎實推進新一輪提升上市公司質量三年行動方案落地式，突顯社會主義民主公司治理結構基本建設。提升并購、股權激勵計劃、年底分紅等制度體系，完善常態退市機制，督查上市企業標準整治、誠信為本，支持更多上市企業做優做強，推動全產業鏈供應鏈上下游、大中企業聯動發展，助推壓實經濟高質量發展的微觀基礎。
第四，推動金融市場高質量規章制度型擴大開放。綜合對外開放與安全，有序推進銷售市場、組織、業務系統化對外開放，推進擴展數據共享，便捷跨境投融資，同歩提升對外開放情況下的監管能力基本建設。
在保護金融市場高效運行層面，易會滿詳細介紹，近些年，中國證監會堅持不懈“敬畏市場、敬畏之心法制、敬畏之心技術專業、敬畏之心風險性，充分發揮雙方協力”嚴格監管核心理念，堅決打好防范化解重大金融的風險行動，金融市場重點區域風險性不斷收斂性、總體可控。下一步，中國證監會將著力提高管控適應能力、目的性，為資本市場改革發展趨勢造就更加有利的生活環境。
具體而言，一是全力維護金融市場高效運行。晴空萬里好劃船。中國證監會將加強對股票交易個人行為、資金流入的監測，不斷完善風險性綜合研判和管理機制。健全一二級市場逆周期調節體制，鼓勵支持上市公司回購、股東增持，充分發揮各種運營主體本質穩市功效。完善維護保養資產市場穩定的響應機制，提升等級分類會商和快速響應，守牢風險性道德底線。
二是貫徹落實管控服務大局。堅持不懈早鑒別、早預警信息、早曝露、早處置，著力提高抓早抓小能力，加強對控股股東資金占用費、過多金融杠桿、產業資本與資本市場欠缺隔離等潛在性風險隱患的治理整頓。完善金融市場查偽打假維權體制，健全行政部門、民事訴訟、刑事案件立體式追究責任管理體系，“零容忍”嚴厲打擊欺詐發行、財務舞弊、操縱股價等違法違規行為。與此同時，與有關部門一道，預防好房地產風險、地方債務風險和金融風險的傳送共震。
三是果斷清除監管真空。加強監管力度協作，依規將各類證劵主題活動所有納入監管，嚴厲查處“偽私募”，清理整頓金交所、“偽金交所”。協作相關部門強化對大型企業集團債務風險的監測管控。
四是加強監管能力基本建設。貫徹落實黨和國家機構改革任務，完善內部結構聯動機制，著力提升管控實效性。與此同時，加強監管力度高新科技基本建設，加強部門協作資源共享，提高數字化智能化水準，為管控履行職責提供更加有力保障。
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