證券日報新聞記者 潘玉蓉

“濟南發布十大千億元產業發展方案”“長沙市加工制造業產生五大千億元產業群”“宿遷市頒布千億級產業鏈行動三年行動計劃”……

在全國各地政府的工作匯報及發展規劃里，“千億元產業鏈”已是高頻率熱門詞匯。千億元工業是區域經濟發展的“標桿”，都是現代化工業的“梁柱”。去20多年，國內各地千億元產業鏈蓬勃發展，撐起了我國“制造業”這個稱號。

一個地區能不能培養出來千億元產業鏈，跟這個區域的工業基礎、產業群、就業人數、經濟環境等息息相關。千億元產業鏈背后，是一張張生動形象的經濟民生臉孔，也蘊藏著我國制造業發展的登陸密碼。

全國各地都是在追求千億元產業鏈，那樣，在國內的一二三線城市中，到底散落著幾個千億元產業鏈？這種千億元工業是怎樣所形成的？為了能培養千億元產業鏈，各級政府建立了什么整體規劃、做出了什么盡力？實體經濟是興國之魂，強國之基。探索千億元產業鏈其背后的發展的規律，具有重要的實際意義與指導意義。

因此，證券日報新聞記者查看了遮蓋GDP前100強大城市（沒有港澳臺地區大城市，相同）的逾500份統計公報，逐一整理出各大城市的加工制造業千億元產業鏈，勾畫出“我國千億元產業鏈大城市圖普”——62座城市涌現出184個千億元產業鏈，分布在26個行業，千億元產業總額逾40萬億。

這一份“圖普”下，標桿、逆襲者、科學方法論、路徑圖皆逐一展現。

全景圖片：

62座城市184個千億元產業鏈

早就在2000年，深圳計算機通信電子行業總值已經達到1136億人民幣，是中國各大城市的第一個千億元產業鏈。2001年添加WTO以后，中國的制造業迎來將近20年風口期，全國各地千億元產業鏈也會跟著爆發式增長。

對當地來講，規模以上工業企業總值超出千億元，不僅僅是經濟規模里的更新，都是經濟發展質量向好的代表，是全國各地經濟發展發展的主要總體目標。

我們國家的一二三線城市中到底散落著幾個千億元產業鏈？踏入6月，各個城市2022年統計公報公布進入尾聲，全國各地工業數據邁入升級。證券日報新聞記者整理了2022年全國各地GDP排在前100的大都市統計公報數據信息，數據顯示，依照2021年的規模以上工業企業數據口徑，全國各地一共有62座城市有著184個千億元產業鏈，千億元產業鏈總額總計40.87萬億，占世界規上工業企業總收入的31%（詳見文末應附“千億元產業鏈大城市一覽”）。

在這里62個城市里，排在前20的大都市總共有著118個千億元產業鏈，千億元產業鏈總額為30.45萬億，占62座城市總值的75%（表1）。可以這么說，前20個城市的千億元產業分布，彰顯了全國各地千億元市場格局的重要輪廊。

排名前三的大都市分別是蘇州市、深圳市、上海市，擁有的千億元產業鏈總數分別是11個、6個、12個，千億元產業鏈總額分別是3.45萬億、3.38萬億、3.19萬億，都超過3萬億元價位。

排名第四至第十位的大都市分別是東莞市、重慶市、佛山市、北京市、無錫市、寧波市、天津市，分別有著千億元產業鏈4至9個不一，千億元產業鏈總額均在2萬億下列。在其中，第四、五、六位東莞市、重慶市、佛山市的千億元產業鏈總額勢均力敵，分別是1.88萬億、1.85萬億、1.84萬億，第十位的天津市為1.38萬億。

從地域分布來說，這62城184個千億元產業鏈分歸屬于21個省級行政單位（表2）。

在其中，廣東和江蘇處在第一梯隊，擁有的千億元產業鏈較多，同是33個，分歸屬于8座城市及6個城市。廣東省有著佛山市、東莞市、深圳市、廣州市等加工制造業強市，江蘇省亦有蘇州市、無錫市、南京市、常州市等領域名都。但是，盡管二省份的千億元產業鏈總數非常，在千億元產業鏈總額上，廣東省則以9.43萬億大幅度技術領先江蘇的7.11萬億。

處在第二梯隊是指上海和浙江。二者的千億元產業鏈總額十分貼近，分別是3.19萬億及3.11萬億，但千億元產業鏈數量上，浙江省有18個（在其中寧波市占8個），上海市為12個。

北方省份中，山東省以有著15個千億元產業鏈、總額2.32萬億名列第一，千億元產業鏈比較均勻的分布于煙臺市、濰坊市、青島等7座城市。

做為一帶一路戰略的核心門戶網，重慶和四川各自有著9個、5個千億元產業鏈，總額分別是1.85萬億、1.06萬億。

中原崛起趨勢最強勁湖北，具有7個千億元產業鏈，河南省和安徽省各自有著3個千億元產業鏈。

值得一提的是，湖南省雖然以2個千億元產業鏈排到未尾，但是作為省會城市的長沙，除開煙草制品業經營規模過千億元以外，也有4個準千億元產業鏈。依據2021年長沙的規上工業企業收益，其通用設備制造業為997億人民幣、計算機通信電子產業為974億人民幣、機械制造業為902億人民幣、專用設備制造業為883億人民幣。在長沙的解釋中，該地有著五大千億元產業群。如果將這些產業鏈包括以內，將大幅度提高湖南省的千億元產業鏈總數。

蛋糕：

五大產業促中國制造業崛起

什么產業基礎起中國制造崛起？中國制造優點發生在哪個行業？從城市千億元產業產業分布上，能夠尋找到答案。

根據統計局的41個工業大類分類依據，62城184個千億元產業鏈能夠歸于26個行業（表3）。排名前五的領域分別為：計算機通信和其它電子產品加工制造業（通稱“計算機通信電子行業”）、機械制造業、液壓氣動和設備加工制造業（通稱“電力裝備加工制造業”）、黑色金屬冶煉和壓延加工業（通稱“鋼鐵企業”）、化工原料和化學產品加工制造業（通稱“有機化學加工制造業”）。

在其中，計算機通信電子行業出現在26個城市的千億元產業鏈名單里，產業鏈總額達11.23萬億，占世界的占比高達76%，構成了集中精力的趨勢。

計算機通信電子行業的繁榮昌盛，是第三次工業革命帶來了巨大的收益。1978年，中國正中國改革開放，正逢全世界信息技術產業輝煌；上個世紀90時代，互聯網興起；加入21新世紀，挪動互聯網誕生，中國公司抓住時代機遇，積極融入全球化生產職責分工，使中國變成全球最大電子設備制造基地。中國公司從代加工錄音機、焊接電路板，到生產智能機、顯示屏和筆記本，生產技術不斷完善，產業生態系統日益增長。蘋果產業鏈在北京投身、鄭州富士康在鄭州創建全球最大生產地，都會對中國制造業優勢的背誦。

2021年，計算機通信電子行業在北京、蘇州市、東莞市均構成了超萬億元體量的產業鏈，在其中深圳市還以2.44萬億的年產值占據了全國各地16.6%的市場份額。2000年迄今，三地計算機通信電子行業的年均復合增長率分別達到16.76%、14.95%和18.37%。

機械制造業是第二次工業革命的主要成效之一，它推動了全球性科技進步和制造業發展,是知名制造業強國市場競爭主戰場。早就在2009年，國內就運行“十城千輛”工程項目，營銷推廣示范性新能源汽車。2018年，在我國將新能源車納入戰略新興產業。在政府政策扶持下，在我國新能源汽車產業不斷發展，穩步發展，并利用全產業鏈優點、低成本優勢、市場優勢、品牌優勢進擊吧經濟全球化。現如今，中國已經在車輛技術領域占得一席之地。

2021年，全國有20個城市的機械制造業經營規模超千億元，產業鏈總額超出5.5萬億，在全國占比達到63%。20個城市里，汽車工業年產值排名前三的大都市分別為上海市、長春市、廣州市，上海市以超出7400億人民幣年產值位居。2022年，上海新能源車出入口839.9億人民幣，提高1.3倍，變成上年上海市出口關鍵拉動力。

以往很多年，中國制造業可以當今世界初露鋒芒，離不了高端裝備制造的創新和適用。電力裝備制造業比較發達，針對產業結構升級尤為重要。近些年，我國相繼出臺了《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》《高端裝備創新工程實施指南（2016-2020年）》《智能檢測裝備產業發展行動計劃（2023—2025年）》等相關資料，為提升領域自動化技術、智能化程度。《中國制造2025》明確提出，要加快建設智能制造裝備與產品，將高端裝備制造做為戰略布局開展適用。

2021年，有25個城市的電力裝備加工制造業經營規模提升千億元，產業鏈總額為5.08萬億，占世界比例為59%。在其中，佛山市為產業領頭大城市，年產值超6500億人民幣。

鋼鐵企業是經濟體制的主心骨。自1996年之后，在我國鋼鐵產能便一直處于世界第一。中國鋼鐵工業的高速發展，在克服了“是否有”“是否足夠”的總數問題時，進到減藥、低碳環保環節。2021年，鋼鐵企業的千億元產業分布在13座城市，產業鏈總額高于3萬億，占世界比例為31%。該產業鏈主要分布于唐山市、天津市、蘇州市、邯鄲市等老工業城市，在其中唐山市以超出8400億人民幣位居。

制瓷、釀制、上色、化工涂料等有機化學加工制造業與大眾的吃穿住行密切相關，都是千億元產業鏈集中的地區。2021年，有機化學加工制造業在17座城市提升千億元經營規模，總額2.7萬億，占世界比例為32.5%。在其中不僅有一線城市，也是有二線省會城市，也有國內三線城市，排名前三是指上海市、寧波市、蘇州市。

上述情況排名前五位行業中，匯聚了101座城市千億元產業鏈。依照中國統計局2022年全國各地統計公報的信息，這五大行業2021年全國全年收入達到50.16萬億，占世界41個工業領域規上企業全年收入的38%，可謂是國內制造業興起的一個縮影。

城市千億元產業培育必須“借勢營銷”，在TOP5領域分到生日蛋糕越大，則越可在區域經濟發展市場競爭中脫穎而出。例如，蘇州和上海在這里5個行業中均有千億元產業鏈，重慶市在這其中4個行業有著千億元產業鏈，佛山市在這其中3個行業有著千億元產業鏈。

標桿：

加工制造業出色的常見大城市

千億元產業鏈大城市排名前列蘇州市、深圳市、上海市、東莞市、佛山市，是公認的加工制造業標桿。相比而言，蘇州市和佛山市的千億元產業分布更全面而突顯。

排名第一的蘇州市非常值得關鍵沾墨。蘇州市有著11個千億元產業鏈，當中9個產業鏈居全國前三，3個行業（通用設備制造、專用設備制造、塑膠和塑料制品業）坐落于全國第一（圖1）。除此之外，蘇州市也有2個準千億元產業鏈——合成纖維加工制造業（986億人民幣）、非金屬礦物加工工業（913億人民幣）。不管傳統制造業或是新興制造業，蘇州市均有不錯主要表現，可以說全方位出色。

比較之下，排名第二的深圳千億元產業鏈總額盡管貼近蘇州市，但只有6個千億元產業鏈；排名第三的北京雖然有12個千億元產業鏈，可是千億元產業鏈總額與蘇州市相距了約2600億人民幣。除此之外，做為通往上海市的開放門戶，蘇州市一方面坐享低成本優勢，另一方面承接了上海市外流的專業人才與技術，在和上海市的協同發展中看起來鎮定自若。

2000-2021年間，蘇州市規上工業產業鏈總值復合增長率為13.91%。蘇州的千億元產業鏈起源于2003年，2006-2011年迅速增加至7個，2018年后保持在11個，并逐步完善集群化趨勢。蘇州的經濟體制比較發達，產業門類齊備，則是一大特點。在蘇州，既可以生產汽車、數控車床這種胖子，又可生產制造筆記本、儀表儀器這種精密工業商品，還可以生產制造紡織品綢緞這種生活消費品。

蘇州市變成千億元產業鏈城市標桿，離不了地方政府的正確引導。蘇州市十分重視數字化升級和產業群基本建設。2022年，蘇州市以“新春第一會”的方式布署數字化時代產業鏈創新集群基本建設。對于電子信息技術、裝備制造業、生物技術、前沿材料四大產業“一集群式一計劃方案”。2023年，蘇州的生物產業當選第一批我國戰略新興產業集群式。在新型顯示行業，蘇州市匯聚規上企業超出200家，構成了從原料到控制面板、模塊，再從整個設備、機器的全產業鏈條。

佛山市是標桿里的另一個典型性。

佛山市，2022年GDP在全國各地排第17位，但千億元產業鏈城市里排第6位，是一個大幅度的提升。佛山市有著9個千億元產業鏈，在其中4個產業排入全國前三，2個產業鏈居全國第一（圖2）。值得一提的是，在千億元產業鏈排名前十的城市里，佛山市是唯一不依附計算機通信電子行業的加工制造業強市。

佛山市是廣東千億元產業鏈數最多的大城市。佛山市與東莞市的千億元產業鏈總額盡管貼近，可是佛山市的千億元產業鏈總數比東莞市多2個，且發展趨勢更平衡。佛山市與廣州、東莞市、深圳市雖部位貼近，可是市場格局卻顯著差異。深圳市、東莞市的第一大產業鏈均為計算機通信電子行業，廣州市的第一大工業是機械制造業，而佛山市第一大工業是電力裝備加工制造業。

佛山市電力裝備制造業產值超6500億人民幣，與第二名深圳3600億人民幣拉開很大的差別。佛山市電力裝備加工制造業最開始是為了瓷器、家俱、做鞋等領域給予配套設施適用，后迅速發展為年產值超出萬億元的產業群，給整個佛山制造創變，促進佛山市變成家用電器生產制造名都。自2000年迄今，佛山市電力裝備加工制造業年均復合增長率為13%。

佛山制造業在全國聞名，涌現出美麗的、格蘭仕、新飛飛鴻、九陽、碧海藍天等一批行業龍頭。在龍頭企業帶動下，佛山企業高度重視技術創新和生產線更新，勇于巨額資金投入，中小型企業擅于報團，也成了地方文化之一。

依據佛山市政府確立的2022—2026年產業結構升級總體目標，將來5年，促進制造業數字化數字化轉型和技術創新，無疑是佛山產業更新的重頭戲。

逆襲者：到底誰是后來者居上？

這一份千億元產業鏈名單里，相比標桿的長青樹特點，逆襲者的成長歷程也許更為令人震驚。例如，大城市加工制造業總體逆襲的重慶市，迅猛發展的鄭州市計算機通信電子行業，及其寧波汽車加工制造業的興起。

重慶憑著千億元產業鏈的興起，促進城市經濟發展上臺階，走出了一條蛻變之路。

數據顯示，2001年，重慶市未有千億元產業鏈；2006年，重慶市以交通運輸設備加工制造業作為唯一的千億元產業鏈，在千億元產業鏈大城市排第11位；2011年，重慶市依然僅有一個千億元產業鏈，排第14位；但到了2016年，重慶市出現了6個千億元產業鏈，排行躍居到第5位；2021年，重慶市一共有9個千億元產業鏈，在千億元產業鏈城市里保持著第5位的部位（圖3）。

重慶千億元產業鏈增長曲線比較險峻。2000年~2021年間，重慶市規上工業企業年均復合增長率為16.26%，增長速度在前面20個城市里位居第三。

重慶計算機通信電子行業在2010-2021年發展趨勢特別是在迅速。該產業產值2001年的時候在重慶市全部行業中排第17位，2006年時排第19位，2010年時排第11位，但在2011年時上升到第3位，并且于2018年登上第一大產業鏈。計算機通信電子行業都是重慶市年均復合增長率最高產業鏈，提高率為31.02%。2021年，重慶計算機通信電子行業年產值超出6300億人民幣，僅次超出萬億元體量的深圳市、蘇州市、東莞市。

2011年是重慶千億元產業鏈提高的開端。

曾經的重慶市“十二五”規劃里，關鍵明確提出加速工業轉型升級，搞好大投資、大產業基地、大支撐，促進整個設備加零部件一體化發展，培育一批千億級產業園區和集團公司；打造出新一代信息內容主導產業，包含基本建成全國最大的筆記本生產地和離岸賬戶數據處理中心。該產業發展中，對大力推廣新能源車、汽車、商用汽車、專用汽車和摩托全產業鏈也沾墨甚多。

除此之外，重慶市在規劃里還十分注重全產業鏈集群式，明確提出“搭建1小時內可以購買到80%零部件的發展戰略產業群”，我市產業結構升級“入軌加速”，產生車輛、摩托、筆記本、燃氣輪機4個年產值高于500億人民幣、當地配套率50%以上“整個設備+配套設施”產業群。

10年以后，果實累累。2021年重慶計算機通信電子行業、機械制造業、電力裝備加工制造業、通用機械、鋼鐵企業、鐵路線船只航空公司等運送設備制造業等9大產業提升千億元。伴隨千億元產業井噴式，重慶市GDP依次遠遠超過了蘇州市、廣州市，居全國第四。

一個龍頭企業的發生，可能帶來一個產業迅猛發展，從而更改一個城市的經濟發展外貌。

以北京舉例，鄭州市在千億元產業鏈城市里排第17位，但是其第一大產業鏈計算機通信電子行業規模達到5967億人民幣，在所有的城市中排第5位。該千億元產業發展壯大，通常是鄭州富士康進駐鄭州的結論。2022年，鄭州手機生產量1.54億部，總值4000億人民幣，變成全球最大iPhone生產地。

借助鄭州富士康這一行業龍頭，近年來鄭州市凝心聚力打造出電子信息技術“一號”產業鏈，構成了移動智能終端、測算終端設備、智能傳感技術等新型產業鏈，切實培養萬億級信息技術產業集群式。鄭州市還初步形成“整個設備＋配套設施＋關鍵零組件”的移動智能終端（手機上）全產業鏈。河南省萬里長城、的浪潮電子計算機、紫光計算機、超裂變等依次落戶鄭州，構成了測算終端設備產業集聚效應。

寧波汽車制造業逆轉，也是一個龍頭企業帶動全產業鏈密集的典型案例。2011年，機械制造業在寧波前十大產業總排名第7位，但是到了2016年已躍居第一大產業。

關鍵轉折點出現于2011年。這一年，年產量2萬輛的帝豪EC7車系生產流水線在寧波杭州灣新區投入運營，揭開了寧波市汽車行業發展新的一頁。接著十年，比亞迪汽車不但推動了大量當地零部件公司加快興起，還深深吸引法國的佛吉亞、國外江森、韓萬都、德國博世、日本矢琦等汽車零部件公司相繼進駐杭州灣新區。

龍頭企業的匯聚、帶動作用顯著。2022年，寧波汽車加工制造業811家規上企業共進行工業產值3344.5億人民幣，同比增加15.8%。

據寧波市市經信局有關人士透露，作為我國極為重要的汽車零部件生產地，寧波市汽車產業關聯公司超5000家。依據寧波市頒布的車輛產業集聚發展整體規劃，寧波市將聚焦發展新能源車、智能汽車、車輛關鍵零部件等領域，爭取2025年我市汽車工業年產值做到一萬億。

依賴癥：

第一大產業鏈占比較高的大都市隱患

靚麗的考試成績下，也是有隱患。其中之一就是，城市發展如果對于單一產業鏈的依賴性太高，其長久的發展趨勢也將遭受一定影響。

證券日報新聞記者梳理發現，有12個城市的第一大產業鏈占全市規上工業總值的占比高于40%（表4）。這種第一大產業鏈占比最高的大都市，大致可分為兩種。一類是“一超多強型”，以深圳市、東莞市為首；另一類是“單一產業鏈支撐型”，以長春市、唐山市、鄂爾多斯市為首。

深圳和東莞做為“一超多強型”產業布局意味著，盡管計算機通信電子行業的比重均超過40%，但也還還有另外多個千億元產業鏈，總體抗風險不錯。2022年，深圳市電子信息技術制造業產值再次領先全國各地，經營規模占據全國六分之一。

據深圳工業和信息化局有關負責人介紹，深圳市信息技術產業構成了公司專業化構造，規上電子信息制造公司超4100家，年銷售額千億級企業5家，過百億企業27家，五億之上公司近400家，全國各地電子信息百強公司21家，產生龍頭企業領頭雁領飛，諸多細分龍頭公司穩步發展的市場格局。

但是，深圳市根據第一大產業鏈占有率太高，在全球范圍內經濟低迷、消費電子產品深陷不景氣之時，也受到一定程度的沖擊性。

長春市、唐山市做為“單一產業鏈支撐型”大城市，長期性取決于傳統支柱行業，產業布局尚需進一步多樣化更新。

長春市有著唯一一個千億元產業鏈——機械制造業，2020年的行業總額為6336億人民幣，占本地工業生產總值的73%。在新能源汽車對現有汽油車發生擠壓成型趨勢下，這一狀態下的可持續非常值得觀查。被稱作“近代工業第一城”的唐山市，自2004年起，該地鋼鐵企業年產值便已經突破了千億元，2021年，鋼鐵工業占工業產值58%。2021年，唐山市出現第二個千億元產業鏈——加工制造業。

鄂爾多斯市和榆林市乃是網絡資源依賴性大城市，各自主導產業全是煤炭開采，在產業結構升級方位還需開展多種形式的實踐探索。

2000年至今，國內各大大城市千億元產業成長歷程并離散系統上漲，反而是波瀾起伏，富有張力。一批千億元產業鏈騰飛的與此同時，另一批產業鏈撤出或者被替代。伴隨著經濟全球化邁入新時代后，產業鏈市場競爭新方向已經重構，在我國千億元產業鏈正在做大以后怎樣穩步發展，如回應新時代要求，變成決勝未來的關鍵所在。